酒泉市阿克塞縣綜治中心以12338婦聯(lián)維權服務中心與“和如初”婚調(diào)工作室入駐為契機,將婦女兒童權益保障融入基層社會治理全局,通過構建多元聯(lián)動機制,以“小平臺”釋放“大能量”,用“微治理”托起“大平安”,形成了具有地方特色的治理經(jīng)驗。
突出“實戰(zhàn)化”定位,構建“一體指揮、雙線聯(lián)動”工作格局。阿克塞縣綜治中心立足基層社會治理現(xiàn)代化全局,統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門和網(wǎng)格員力量,發(fā)揮“一個中心管指揮、一張網(wǎng)絡管治理、一支隊伍管到底”的優(yōu)勢,將12338維權中心、“和如初”工作室設為中心常駐席位,推行部門單位“常駐+輪駐+隨駐”彈性機制,實現(xiàn)婚戀家庭矛盾“一站式接待、一攬子調(diào)處、全鏈條服務”。同時,將婚戀矛盾糾紛調(diào)解納入年度平安建設考核指標、網(wǎng)格化服務管理必查事項和矛盾糾紛多元化解優(yōu)先領域,確保婦女兒童權益保障工作落地見效。
突出“專業(yè)化”保障,做強“多元解紛、心理療愈”服務矩陣。充分整合社會資源,配合婦聯(lián)建立以法官、檢察官、律師、心理咨詢師及法學專家等專業(yè)人員為核心,網(wǎng)格員、人民調(diào)解員、行業(yè)部門、群團組織等社會力量為輔的調(diào)解隊伍,與“和如初”工作室調(diào)解力量協(xié)同作戰(zhàn),推行“法律+調(diào)解+心理”三同步工作法。對重大疑難案件,按照“聯(lián)調(diào)聯(lián)處”機制,由綜治中心牽頭組織政法單位“專家會診”,實現(xiàn)“案結事了人和”。
突出“網(wǎng)格化”底座,夯實“前端感知、末端落實”治理根基。以網(wǎng)格為“神經(jīng)末梢”,推動網(wǎng)格化服務管理與12338婦聯(lián)維權中心、“和如初”工作室工作同頻共振。借助“敲門行動”,組織網(wǎng)格員重點關注留守、流動、單親等家庭,做到家庭情況、重點人員、矛盾隱患“三清”。對發(fā)現(xiàn)的家庭暴力、監(jiān)護缺失等苗頭隱患,及時上報縣綜治中心和婦聯(lián)維權中心,實現(xiàn)矛盾風險“發(fā)現(xiàn)在早,處置在小”。同步推行“網(wǎng)格員回訪+中心評估”制度,防止矛盾反彈升級。
突出“信息化”支撐,建立“一網(wǎng)感知、快速處置”響應機制。依托“隴情e通、命案風險智能預警系統(tǒng)”,督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及專兼職網(wǎng)格員加大婚戀家庭矛盾糾紛摸排力度,對風險等級進行分析研判后,統(tǒng)一錄入智能預警系統(tǒng),逐案成立工作專班,按照“一人一策”“因人施策”原則加強管控。結合綜治形勢月分析研判制度,落實督辦預警機制,推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門對苗頭性、傾向性問題提前介入、源頭化解。
突出“社會化”協(xié)同,凝聚“人人有責、人人盡責”強大合力。在黨委領導、中心統(tǒng)籌下,將社會治理觸角延伸至各黨支部、巷道、樓院和單元,吸納退休老黨員、樓棟長、巷道長、單元長擔任“情報員”和“調(diào)解員”,發(fā)揮其“一線”和“熟人”優(yōu)勢,聯(lián)合網(wǎng)格員對婚姻家事“把脈問診”,用接地氣的方式就地化解小矛盾。對現(xiàn)場難以和解的,由網(wǎng)格員上報,綜治中心指派專業(yè)力量下沉支援,形成“小事鄉(xiāng)賢調(diào)、大事中心辦”的良性互動,構建“群眾的事群眾辦、身邊的事身邊解”的基層治理格局。
突出“常態(tài)化”宣傳,營造“尊重婦女、關愛兒童”濃厚氛圍。聚焦源頭治理,以“敲門行動”為抓手,組織網(wǎng)格員深入轄區(qū)開展入戶宣傳,通過發(fā)放雙語宣傳冊、講解典型案例等方式,將《中華人民共和國婦女權益保障法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)送到群眾手中。同時,利用新媒體平臺擴大宣傳覆蓋面,定期發(fā)布典型案例剖析、以案釋法圖文和心理疏導短視頻,推動形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治氛圍,為守護“半邊天”和“下一代”營造安全和諧的法治環(huán)境。