蘭州市公安局法制部門緊密圍繞市公安局黨委“163”工作思路,以執(zhí)法規(guī)范化建設為主線,通過能力提升、質效優(yōu)化、監(jiān)督強化三向發(fā)力,推動無罪不捕、無罪不訴率持續(xù)下降,執(zhí)法質量穩(wěn)步邁上新臺階,為平安蘭州、法治蘭州建設筑牢堅實法治根基。
以“強基賦能”筑牢執(zhí)法根基
蘭州公安法制部門將執(zhí)法能力建設視為鍛造新質戰(zhàn)斗力的核心抓手,深度融入法治提標工程與“1+5”行動。在法治意識培育上,堅持常態(tài)化、全覆蓋推進學法用法,通過會前學法固化法治思維,依托法治講堂、基層送教、庭審旁聽等形式開展活動350余次,讓規(guī)范執(zhí)法理念入腦入心;積極探索數據建模在執(zhí)法領域的應用,憑借扎實的業(yè)務能力在全省法制業(yè)務比武競賽中連續(xù)2年斬獲佳績,展現蘭州公安法制隊伍過硬素養(yǎng)。聚焦執(zhí)法實踐中的重點難點問題,精準出臺專項執(zhí)法指引30余個;編發(fā)典型案例???期,收錄45起典型案件,為一線執(zhí)法辦案提供清晰“操作手冊”,確保執(zhí)法行為有章可循。同時,充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督管理委員會“抓總議要”職能,健全執(zhí)法權責清單,構建起規(guī)范科學、監(jiān)管有效的責任體系,推動各項執(zhí)法部署從決策到落地無縫銜接,形成“上下貫通、執(zhí)行有力”的工作格局。
以“硬件+機制”提升執(zhí)法效能
為破解執(zhí)法流程中的堵點痛點,蘭州公安法制部門從硬件建設與機制創(chuàng)新雙管齊下,持續(xù)強化法治公安保障能力。執(zhí)法辦案陣地建設實現新突破。相繼建成西固、榆中、七里河3個執(zhí)法辦案中心,隨著市公安局一體化執(zhí)法辦案管理中心的投入使用,將全面實現“一站式辦案、全流程監(jiān)督”,大幅提升執(zhí)法效率與規(guī)范化水平。出臺專職法制監(jiān)督員管理辦法,精心選配283名法制監(jiān)督員,實現全市警種、派出所、大隊全覆蓋。推動各分縣局全面完成接報案中心建設,其中8個中心已實現實體化運行,為群眾報案、咨詢提供便捷渠道,同時規(guī)范接報案流程,從執(zhí)法起點提升群眾滿意度。
以“全鏈條管控”守住執(zhí)法底線
蘭州公安法制部門將執(zhí)法監(jiān)督管理作為法治公安建設的關鍵突破口,織密監(jiān)督網絡、用好評估杠桿、嚴把審核關口,確保執(zhí)法權力規(guī)范運行。織密“經緯網”式監(jiān)督體系:一方面推動執(zhí)法記錄儀規(guī)范配備與使用,實現執(zhí)法過程 “全程留痕”;另一方面堅持每日網上執(zhí)法巡查,針對“積案清零”“刑事案件久拖不決” 等開展專項行動,下發(fā)執(zhí)法巡查通報12期,整改久拖不決案件,及時將執(zhí)法風險消除在萌芽狀態(tài)。用好質態(tài)評估“指揮棒”:創(chuàng)新建立法治公安質態(tài)評估體系,圍繞19項重點執(zhí)法工作開展動態(tài)評估與通報,精準掌握全市執(zhí)法態(tài)勢,通過“靶向督促”推動問題糾偏補正,進一步壓實各單位執(zhí)法責任。把牢案件審核 “質量關”:嚴格執(zhí)行五級審核把關制度與重大疑難案件集體合議制度,一年來全市法制部門共審核案件1.3萬余起,下發(fā)審核意見書、執(zhí)法建議書2700余份,以嚴格審核倒逼執(zhí)法規(guī)范,推動執(zhí)法問題瑕疵發(fā)生率持續(xù)下降,切實守住執(zhí)法質量“生命線”。