上世紀(jì)80年代，隴南文縣城關(guān)鎮(zhèn)城關(guān)村兩兄弟楊繼某和楊代某因宅基地邊界劃分、權(quán)屬認定問題產(chǎn)生分歧，矛盾持續(xù)發(fā)酵38年，期間多次協(xié)商未果，既破壞了兄弟感情，也成為基層治理的“老大難”問題。今年恰逢廊橋連接段土地征收工作開展，相關(guān)部門在前期摸排時發(fā)現(xiàn)該歷史遺留糾紛，若不及時化解，不僅會損害村民切身利益，還可能影響土地征收工作推進。城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，鎮(zhèn)綜治中心主動介入糾紛化解工作。

核心爭議集中在宅基地邊界劃分與權(quán)屬認定上，因糾紛跨越時間長，缺乏明確權(quán)威的界定依據(jù)，雙方各執(zhí)一詞，難以達成共識；同時，在當(dāng)前土地征收背景下，糾紛化解直接關(guān)聯(lián)雙方征收相關(guān)權(quán)益，進一步增加了協(xié)商難度。

調(diào)解過程

城關(guān)鎮(zhèn)綜治中心以“民事直說1234工作法”為核心抓手，扛起矛盾化解主體責(zé)任。首先，工作人員多次深入兩戶村民家中，以“拉家?！狈绞侥托膬A聽訴求，全面梳理矛盾癥結(jié)；隨后組建調(diào)解專班，從情理、法理角度反復(fù)開展思想引導(dǎo)和政策解讀?？紤]到糾紛涉及專業(yè)權(quán)屬認定，城關(guān)鎮(zhèn)政府積極聯(lián)動縣住建局、縣自然資源局，組織專業(yè)技術(shù)人員實地勘測丈量，查閱歷史檔案資料，精準(zhǔn)界定宅基地邊界，為調(diào)解提供權(quán)威依據(jù)。調(diào)解過程中，始終堅持“群眾說事、干部理事、民主議事、公開辦事”原則，既尊重歷史事實，又充分兼顧雙方合理訴求，搭建平等對話平臺，推動雙方理性溝通。

最終，經(jīng)過多輪溝通協(xié)商，兩戶村民逐漸放下多年芥蒂，認可專業(yè)界定結(jié)果和調(diào)解方案，最終達成一致協(xié)議并簽字確認。這起跨越38年的宅基地權(quán)屬糾紛圓滿化解，爭執(zhí)多年的兄弟握手言和，也為廊橋連接段土地征收工作順利推進掃清了障礙。

案例啟示

本案是隴南“民事直說1234工作法”在基層矛盾化解中的生動實踐，針對歷史遺留的宅基地權(quán)屬糾紛，關(guān)鍵在于堅守“以人民為中心”的工作理念，通過“部門聯(lián)動、精準(zhǔn)施策、情理兼顧”的方式破解難題?；獯祟惣m紛，需充分尊重歷史事實和群眾合理訴求，借助專業(yè)力量提供權(quán)威依據(jù)，搭建高效溝通平臺，引導(dǎo)當(dāng)事人換位思考、互諒互讓。

在基層治理中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要持續(xù)深化“民事直說1234工作法”應(yīng)用，聚焦民生痛點，強化協(xié)同治理，既能有效化解沉疴積案，又能增進鄰里和睦，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境筑牢根基。