近年來,張掖市民樂縣堅持以黨建為引領,以共建為抓手,以社區(qū)服務為重點,著力建強基層網格,形成了“黨建引領+網格化”精細化社區(qū)治理模式,提升了社區(qū)治理能力和治理效能。
加強基層黨建強引領 讓黨旗在網格高高飄揚
堅持把黨的領導貫穿于網格化治理全過程,構建“社區(qū)黨工委—社區(qū)黨委—網格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級黨組織治理體系,按照就近便民的原則,以居民300戶或1000人為標準,劃分網格119個。
注重發(fā)揮駐區(qū)單位黨組織作用,嚴格執(zhí)行黨建聯席季度會議制度,簽訂《網格化管理服務共建協議書》119份,共商共議社區(qū)各網格存在的問題,使資源在網格上有效配置,社區(qū)治理更加煥發(fā)出新鮮活力。打造一個平臺、繪制一張網格圖、健全一個信息庫、增強一批隊伍、完善一套機制的“網格化”管理平臺,推動“基層黨建網”“紅色服務網”“綜合治理網”三網有機融合,基本實現了社情民意在網格中掌握、矛盾糾紛在網格中化解、便民服務在網格中開展,促進了社區(qū)由傳統管理到精細化治理、粗放式服務向精準化服務的轉變。
廣泛收集民情民意,建立“網格隊伍溝通群、樓棟單元長服務群眾群、居民交流溝通群”三級微信群,以黨建+網格為引領、以微信群為橋梁,政策宣傳得到精準投放,民意反饋獲得最直接重視,基本實現了大事小情“格”內解決,最大限度釋放了居民參與社會治理的積極性與主動性。至目前,共打造東浦社區(qū)惠民市場、縣府街社區(qū)金色家園等紅色網格惠民驛站4個,104個共建單位和全體專職化網格員與560名黨員中心戶互聯互動、齊抓共治,推動社區(qū)治理從“單兵作戰(zhàn)”向“協同善治”轉變。
推動黨員示范樹旗幟 讓服務到基層一線落實
積極開展“一社區(qū)一警一法律服務工作者一平安建設特派員”掛牌服務模式,在樓棟張貼聯系服務公示牌,明確服務樓棟的責任單位、責任領導、網格員、社區(qū)民警、單元樓棟長等信息,實現了群眾需求一鍵直達、專人解決,干部服務群眾監(jiān)督、陽光運行,達到了公共服務在“格”中運行、社區(qū)治理在“網”上見效、安全穩(wěn)定在“面”上實現。
大力推行微平臺、微心愿、微公益、微行動、微關愛、微身份“六微”服務,打造一刻鐘的便民生活圈,實現服務群眾“零距離”。創(chuàng)新建立東街社區(qū)紫金府網格惠民驛站、金山社區(qū)惠澤園網格微小屋等黨員服務微陣地,共駐共建單位黨員和社區(qū)網格員,全天候在崗上班,精準精細做好為民服務。
充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,推行組織“亮旗”、黨員“亮像”、群眾“亮招”、物業(yè)“亮星”、網格“亮責”紅色網格交叉服務機制,開通“紅色物業(yè)”服務熱線,整合社區(qū)各類服務資源,開展困難群眾幫扶、家政服務等公益服務等活動,通過居民“點單”、物業(yè)“下單”、黨員“接單”,及時救助、協調、處理、跟進化解居民訴求554件,受益群眾2000多名。
加強智治支撐提效能 讓科技為基層治理賦能
立足“資源共享、優(yōu)勢互補、條塊結合、共駐共建”平臺建設要求,建成“智慧社區(qū)”網格管理平臺,設立智慧黨建、智慧平安、智慧治理、智慧民生四大模塊,建成智慧社區(qū)11個,實現“智慧社區(qū)”網格管理系統與黨建、綜治、宣傳等有關部門信息系統以及“雪亮工程”視頻云平臺的互聯互通。
充分運用張掖政法大數據平臺,將189個居民小區(qū)樓院923棟樓33151戶97435人、25所學校、4個醫(yī)院等基礎要素數據全部采集錄入系統,形成城市社區(qū)“人地事情物組織”數據庫,為市域治理現代化奠定堅實的基礎。
配備綜治手持終端259部,應用社區(qū)PC端及網格員綜治E通APP,實時更新事件,定期維護數據,實現動態(tài)調整。今年以來,通過公共安全視頻監(jiān)控破獲社區(qū)管委會各類案件68件,占全部刑事案件的33.6%,利用視頻監(jiān)控尋獲走失孩童2人,尋找丟失摩托車等12輛,為開展城市管理、社會治理和公共服務提供了有力參考和支持。
促進和諧善治增福祉 讓群眾從治理成效獲利
積極創(chuàng)新社區(qū)治理模式,構建“1+1+1+N”網格治理隊伍,實行“4個1”制度(社區(qū)書記每天一次進網格,網格員一天到晚在網格,社區(qū)民警每周一次進網格,包網單位每月一次以上進網格),推行快辦、會辦、報辦的“三辦”工作法,建立“采集上報—受理處置—反饋督辦”的工作流程,完善工作制度,有效避免管理服務的“盲區(qū)”和“真空”。至目前,共調處各類矛盾糾紛118件,開展治安巡邏8000多次,為317戶困難家庭落實低保、臨時救助等惠民政策,做到應保盡保。
積極組織開展“尊法守法、攜手筑夢”“反詐宣傳進社區(qū)”“打擊養(yǎng)老詐騙”等活動216場次,提升了廣大人民群眾的防騙意識和識騙能力。同時,積極構建共建共治共享的社區(qū)治理格局,進一步密切社區(qū)與共建單位黨組織的聯系,按照“三項清單”積極探索資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建、共同發(fā)展的共建機制,充分調動在職黨員服務社區(qū)的積極性和主動性,按照“按需設崗、因事設崗”的原則,組織1975名在職黨員與轄區(qū)志愿者隊伍相結合,定期開展環(huán)境保護、治安巡邏、關愛幫扶、矛盾調處等活動,共幫辦實事52件,切實提升了居民的滿意度和幸福感。